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上周 ，日本政府正式修改“防卫装备转移三原则 ”，原则上允许对外出口“杀伤性武器 ” 。共同社直言 ，这是日本安全保障政策的重大转折 。
同一天 ，日本首相高市早苗以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉祭品。在分析人士看来，这两大动作实际是一套“组合拳” ，日本右翼势力正试图将历史修正主义与再军事化深度绑定 ，形成一个危险的闭环 。
日本政客公然“拜鬼 ”
引发国际舆论强烈不满
4月21日，位于东京千代田区的靖国神社举行为期三天的春季例行大祭 。
日本首相高市早苗以“内阁总理大臣 ”的名义 ，向靖国神社供奉名为“真榊”的祭品。
日本历史学者森正孝：靖国神社本质上是过去侵略战争精神的核心象征 。
靖国神社里供奉着日本头号战犯东条英机 、侵华阴谋家土肥原贤二 、南京大屠杀元凶松井石根、镇压朝鲜人民抗日运动的罪魁小矶国昭等14名二战甲级战犯 。
日本历史学者森正孝：对那里进行参拜或供奉 ，在某种意义上等同于对这些战犯表达肯定意义。
4月22日上午11时左右，一名60多岁的男子在靖国神社的“神门 ”附近试图悬挂横幅 ，被东京警视厅逮捕 ，横幅上用日语写着“停止参拜供奉战争罪犯的靖国神社 ” 。
据报道，该男子姓朴，是韩国公民 ，4月20日进入日本 。在审讯中 ，他表示“只是做了自己想做的事”。
也是在事发当天上午，日本经济财政政策担当大臣城内实参拜了靖国神社 。这是自去年10月高市早苗政府成立以来 ，首次有日本内阁成员“拜鬼 ” 。
同日 ，还有126名国会议员集体“拜鬼 ”。他们来自跨党派议员组织“大家一起参拜靖国神社”，参拜规模超过往年。
高市早苗则在当天又以“自民党总裁 ”身份 ，通过自民党总务会长有村治子向靖国神社供奉“玉串料 ” 。
我带着总裁的玉串料进行了参拜 ，她肯定怀着有朝一日前来参拜的想法 。
——自民党总务会长有村治子
日本政客们的“拜鬼”行为引发国际舆论强烈不满。
中国外交部发言人郭嘉昆：中方坚决反对 、严厉谴责日方有关靖国神社的消极动向，已向日方提出严正交涉 、强烈抗议 。
韩国政府敦促日方高层正视历史 ，以实际行动展现对侵略历史的谦卑忏悔和真诚反思 。
——韩国外交部
日本右翼现将政治挑衅与历史冒犯转为“低烈度化 ”
2013年12月26日 ，高市早苗的政治恩师、时任日本首相安倍晋三参拜靖国神社，引发了国际社会强烈不满 ，韩国政府谴责安倍此举“令人厌恶 ”。
美国驻东京大使馆发表声明称：对日本政府加剧与邻国紧张关系的行为感到失望 。
当时正因钓鱼岛争端陷入低谷的中日关系也因此雪上加霜 ，当年中日贸易总额同比下降了5.1%，对日本经济造成的影响此后延续数年 。
自那以后，包括安倍在内的日本首相再也没有公然参拜过靖国神社。
然而 ，据日本媒体《PostSeven》报道 ，在高市早苗担任内阁大臣期间，几乎从未缺席过靖国神社的所谓“春秋大祭”以及8月15日的参拜 ，公然为军国主义扬幡招魂 。
分析人士指出 ，如今当上首相的高市选择“供奉而不亲拜”，并非是她的历史观变了 ，而是今天的日本右翼已经学会了如何把政治挑衅和历史冒犯“低烈度化 ” ，在迎合国内保守势力的同时，试图避免将事态升级到2013年引发外交风波的程度 。
波兹南密茨凯维奇大学教授沃伊切赫·诺维亚克：日本当前这些举动 ，让曾遭受其侵略的国家感到不受尊重。这不仅仅涉及中国 ，也包括朝韩以及该地区其他国家 。
突破“防卫装备转移三原则 ”
日政府遭痛批：绝对是违宪
4月21日，靖国神社举行春季大祭当天 ，也是高市内阁执政半年的节点 。
在当天的内阁会议和国家安全保障会议上 ，日本政府修改了“防卫装备转移三原则”及其运用指南。
日本内阁官房长官木原稔：必须进一步促进国防装备转让，并加强盟友和志同道合伙伴的威慑与应对能力。
此次修改最主要的变化在于取消了有关防卫装备出口的“5类标准 ” 。救援 、运输 、警戒、监视 、扫雷，此前只有符合这“5类标准 ”的防卫装备才被允许出口 ，像坦克 、导弹、战斗机、护卫舰等具备杀伤力的成品装备则不被允许出口 ，也可以理解为：日本只能卖“盾”不能卖“矛 ” 。
修改后的新规则根据是否具备杀伤及破坏能力，将装备分为“武器 ”与“非武器”两类。
护卫舰 、导弹等“武器类 ”的出口仅限于与日本签署《防卫装备品和技术转移协定》的国家；防弹衣 、警戒管制雷达等“非武器类 ”的出口对象则不设限制 。
这意味着日本现在可以向包括美国、英国 、澳大利亚 、印度、菲律宾在内的17个缔结国出售杀伤性武器 。
舆论普遍认为 ，这标志着日本防卫已经完成了从“专守防卫”向“可输出战争 ”的根本性转变。
日本抗议民众：这就是严重的违宪 、绝对是违宪 ，太不正常了 。这种事情怎么可以被允许？为什么这种事情可以通过内阁会议决定？我完全无法理解 。
《东京新闻》指出，此次政府修改原则允许出口杀伤性武器出口 ，没有经过国会充分审议 、也缺乏全民讨论。
日政府“切香肠 ”式推进武器出口时间线一览
但观察历史会发现 ，几十年来，日本政府一直是以具有隐蔽性的“切香肠”方式推进武器出口 。
1967年 ，日本政府提出“武器出口三原则” 。
1976年 ，三木武夫内阁对该原则作出增补，实际上全面禁止了日本的武器出口。但不久后 ，相关原则开始松动 。
1983年 ，中曾根康弘内阁允许向美国转让军事技术 。
2011年，野田佳彦内阁决定，允许出口与他国联合开发、生产的武器。
2014年 ，安倍晋三内阁通过“防卫装备转移三原则 ” ，取代“武器出口三原则 ”，标志着日本对武器出口从“原则上禁止”转向“原则上允许 ” ，但仍以“5类标准 ”作为限制。
《华尔街日报》直言 ，本周日本政府修改“防卫装备转移三原则”，废除“5类标准 ” ，是朝着摆脱和平主义方向迈出的又一步 。
被指“堵上国运 ”
高市早苗修改“和平宪法”之心“不死 ”
高市早苗被曝欲响应特朗普护航要求而遭下属“大声质问 ”
4月21日 ，参议院外交防卫委员会会议上，社民党党首福岛瑞穗质询防卫大臣小泉进次郎 。
日本社民党党首福岛瑞穗：大臣 ，请回答我的问题。如果日本向美国出口杀伤性武器 ，而美国将这些武器用于对伊朗的武力攻击 。这种事情有可能发生吗？
日本防卫大臣小泉进次郎：我们未设想接收国在未征得日本事先同意的情况下，对转移的防卫装备进行目的外使用的情况 。
福岛瑞穗的担忧并非毫无缘由。
据日本《选择》杂志爆料 ，今年3月日美领导人会晤前夕 ，高市早苗原本打算响应特朗普的护航要求，在赴美前承诺向霍尔木兹海峡派遣自卫队 。
内阁官房特别顾问今井尚哉在得知此事后直接闯入高市的办公室，大声质问：“你到底在想什么！你清楚这样做会造成什么后果吗！”
最终 ，高市放弃了这一想法 。
由于受到“和平宪法 ”严格限制 ，向海外派自卫队在日本是一个极为敏感和重大的议题，被视为关乎日本国运。
4月上旬 ，高市在自民党大会上关于修改“和平宪法 ”的言论 ，则可谓赌上了国运 。
日本首相高市早苗：自民党成立至今已有70年，时机已到 。我希望在明年的自民党大会上 ，我们能够拥有清晰的修宪路线。
在分析人士看来 ，此次高市政府松绑武器出口限制就是在挑战“和平宪法”，最终目标是让日本成为所谓“正常国家” 。
日本历史学者森正孝：在我看来 ，这也与修改日本国宪法 ，尤其是第九条密切相关 。通过修改第九条，将“自卫军 ”或“国防军 ”写入其中 ，使日本从一个“能够发动战争的国家” ，进一步变成一个“实际进行战争的国家 ”。此次废除(装备出口)“5类标准 ”，正是推动这种转变的重要一步。我不得不认为，这实际上也在通向“实质性修宪” 。
借日澳“共同开发 ”之名日本事实出口护卫舰
4月18日 ，日本与澳大利亚签署备忘录 ，两国将基于三菱重工制造的升级版“最上 ”级护卫舰共同开发澳大利亚海军新型舰艇 。
澳大利亚副总理兼国防部长理查德·马尔斯：今天我们宣布，已签署合同。(日本)向澳大利亚海军提供升级版“最上”级护卫舰 ，作为我们新的通用护卫舰 。
虽然号称是两国“合作 ”项目 ，但实际上，澳大利亚方面只是提出一些需求 ，在研发上参与不多 。明眼人都能看出 ，日本政府是以“共同开发 ”为名，绕开“防卫装备转移三原则” ，事实上构成护卫舰的出口。
而在4月21日 ，日本政府废除“5类标准 ”，则为类似的杀伤性武器出口打开了更大的方便之门 。
日本民众泷泽：肯定有人因为修改规则而从中获利 ，这将使武器装备更多地在日本生产 。
《纽约时报》称 ，这将使日本企业能够向菲律宾提供先进护卫舰，或向印度尼西亚提供潜艇。
日本《经济新闻》认为，防空导弹和无人机等装备也将成为出口对象 。
俄罗斯国际事务委员会专家安德烈·科尔图诺夫：我认为 ，日本首先将向美国直接供应某些军事装备的部件 ，甚至可能是导弹技术 。考虑到美国正在波斯湾地区进行一场非常昂贵的军事行动，松绑武器出口限制 ，可以被视为向美国靠拢的一步。
日本地缘经济学研究所研究员小木洋人警告 ，由于军工产业今后能够以出口海外为目的进行研发，这可能使日本的武器装备更易强调“进攻性 ” 。
东亚共同体研究所所长孙崎享：一旦日本可以出口武器 ，日本国内的军工产业就会发展起来 。军工产业发展起来之后 ，它们就会逐渐拥有政治话语权。因此，未来可能会出现与经济利益结合 ，阻止和平路线的政治势力。这一点是非常危险的 。
分析人士担忧 ，随着军工企业与右翼政客勾结愈加紧密，“新型军国主义”的蔓延态势将进一步动摇战后日本的和平根基 。
高市政府构建新情报体系
“日本版CIA”出炉
4月23日下午 ，日本众议院对设立“国家情报局 ”相关法案进行表决。
日本众议院议长森英介：赞成通过该法案的请起立 。起立者占多数 ，本案已按照委员会报告内容获得通过 。
日本共同社称，由于投赞成票的党团在参议院人数也超过半数，该法案预计会在本届国会获得通过并成为法律。
现场 ，高市早苗面露笑意 。
根据法案内容 ，高市政府拟构建以“国家情报会议 ”为核心 、“国家情报局”为执行机构的情报体系，负责统筹安全保障 、反恐等领域的“重要情报活动 ” ，以及涉及外国间谍的“对外情报活动 ” 。
据日本媒体报道 ，作为情报体系大脑的“国家情报会议”将由首相担任主席，成员包括内阁官房长官、外务大臣 、防卫大臣等多名阁僚。
负责具体执行的“国家情报局 ”则被日本舆论称为“日本版CIA ” 。
臭名昭著的“特高课”或在日本重现？
这是二战后 ，日本首次构建国家级情报统合体系 。有人惊呼 ，臭名昭著的“特高课 ”又要重现吗？
“特高课 ”是特别高等警察的简称，曾是负责镇压日本国内社会运动 、实施思想监控的特务机构。
东京警视厅于1911年8月最早设立“特别高等课” ，后升格为“特别高等警察部 ” ，其他地方警察部门也陆续设立“特高课 ” 。
二战前和战争期间，“特高课”在日本国内实施残酷高压手段 ，密切监视民众并压制反战声音 ，确保民众对军国主义政策无法说“不” 。
1928年，日本政府以违反《治安维持法》为由，在日本全国逮捕约1600名左翼知识分子、工会领袖等 ，史称“三·一五事件 ”。这一事件中 ，“特高课 ”大肆参与抓捕和刑讯逼供。
抗日战争期间，侵华间谍头目土肥原贤二是“特高课”的特务头子 ，被称作“东方女魔 ”的川岛芳子也是“特高课 ”间谍 。
如今 ，高市政府企图重建情报体系，引发民众和在野党的深切担忧 。
日本众议院议员盐川铁也：该法案拟设统筹间谍活动的中枢、国家情报会议 ，使首相官邸的意向能够更加直接地传达给警方 、自卫队等各情报机构。问题的严重性在于 ，这与打造“可以进行战争的国家”方向是一致的 。
日本社民党机关报《社会新报》指出，“情报 ”这一概念本身就与军事活动密不可分 。旧日本军队曾将其表达为“谍报 ” ，即秘密收集 、分析敌国信息的活动 ，在军事战略中具有重要作用。
日本自卫队升级情报能力被指欲充当美军“太空哨兵”
而早在高市政府动手构建新情报体系前，日本自卫队已经提前开始了情报能力的升级 。
3月25日 ，日本海上自卫队组建“情报作战集团 ” ，成员约3200人 。
3月29日，日本陆上自卫队成立“情报作战队 ”，直接隶属陆上总队 ，整合此前分散在陆自各部队的信息分析、舆论监测与情报搜集职能 ，专职负责信息作战 、网络攻防与电子对抗。
日本陆上幕僚长荒井正芳：在陆上自卫队中，此前各部队都是独立地进行情报分析与决策 。但作为陆上自卫队整体 ，我们认为有必要建立一个能够统一处理情报的体制 ，所以推进了情报作战队的建设 。
3月23日，日本航空自卫队下属“宇宙作战群”正式升级并扩编为“宇宙作战团 ” ，主要任务包括太空监视 、数据分析、电子干扰等 ，围绕太空导航系统和通信链路展开制信息权争夺。
分析人士指出，未来 ，日本可能充当美军在亚太的“太空哨兵 ” ，其太空监视数据可实时接入美军作战体系，推动美日军事同盟加速向太空领域延伸 。
从近现代历史维度看 ，日本情报能力的发展进程始终与军国主义扩张深度绑定 。
日本《东京新闻》直言 ，高市政府当前的一系列举措令人回想起二战前的一段时期。
20世纪30年代，日本军国主义势力不断向国内媒体施压，至40年代几乎完全掌控日本舆论。日本历史学者前坂俊之认为 ，日本舆论场当前的论调和发展趋势 ，与20世纪30年代初的情形有相似之处 。在加速右倾的政治和社会生态中，日本当局正纠集各层面力量煽动民众情绪 ，“走上一条危险的老路” 。
一边“拜鬼” 、一边扩武 ，在二战结束80多年后，日本右翼势力正以“小步快走 ”的节奏 ，在“新型军国主义 ”的危险道路上不断突进。
日本《东京新闻》对此发出警告 ，一个国家若不能正确对待历史，也难以把握未来 ，高市正带领日本走进一场危险赌局 ，也将亚洲拖入安全风险加剧的阴影中 。
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