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4月22日 ，在安徽省阜阳市阜合产业园内，某企业工人在车间进行风力发电设备零部件安装作业 。
王 彪摄（人民视觉）
人民日报海外版北京4月23日电 近日 ，中共中央办公厅 、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（以下简称《办法》） 。国家发展改革委有关负责人表示 ，《办法》作为碳排放双控制度体系的关键制度，正式将碳排放双控要求纳入党内法规体系 ，将有力督促地方党委和政府坚决扛起碳达峰碳中和责任 、抓好工作落实 ，确保如期实现“双碳 ”目标。
“十五五”是实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期，不仅要如期实现2030年前碳达峰 ，还要实现“煤炭和石油消费达峰 ”“到2030年碳排放强度比2005年降低65%以上 ”“2030年非化石能源消费占比达到25%”等目标 。该负责人说 ，开展评价考核将进一步发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用，加快推动能源转型和产业升级 ，加紧经济社会发展全面绿色转型 ，降低全社会对化石能源的依赖 。
《办法》设置了包括5项控制指标和9项支撑指标的指标体系。控制指标为碳排放总量 、碳排放强度降低 、煤炭消费总量、石油消费总量 、非化石能源消费占比，都是对实现碳达峰目标起决定性作用的指标，支撑指标包括节能 、工业、城乡建设 、交通运输 、公共机构、碳排放权交易等领域具有代表性且对“双碳”目标具有支撑作用的指标 。
上述负责人表示 ，“5+9 ”的指标体系既突出重点、又覆盖全面 ，既立足当下 、又着眼长远，将引导各地区准确把握 、高效落实党中央、国务院部署要求 ，确保如期实现2030年前碳达峰及相关目标 。
评价考核将如何开展？《办法》从目标分解 、结果评定 、实施程序、监测预警等方面进行了部署。
目标分解方面 ，《办法》不再沿用以往能耗双控“自上而下 ”的方式分解目标，而采用“上下结合”方式 ，由各地按照国家统一的工作要求 ，因地制宜结合实际研究提出目标并编制行动方案，经国家层面衔接审核 、报党中央和国务院审定后作为评价考核依据 。《办法》还明确要求衔接审核要体现差异化 ，不对各地作“一刀切 ”要求 。
结果评定方面 ，《办法》未采用“赋值打分 ”的传统考评模式，各项指标按照是否完成年度目标评定为达标或不达标 ，并根据各项指标的达标情况确定评价考核结果：控制指标和支撑指标全部达标的地区评定为“优秀” ，1项及以上控制指标不达标或3项及以上支撑指标不达标的地区评定为“不合格 ”，其余为“合格 ”。
实施程序方面，《办法》明确评价考核按年度开展 ，确定了地方自评 、部门评价、实地核验 、综合评定等工作程序 。评价考核结果经党中央 、国务院审定后 ，由中央组织部、国家发展改革委按程序向省级党委和政府反馈 。
监测预警方面，《办法》要求 ，持续完善碳排放统计核算制度 ，建立碳达峰碳中和重要数据动态监测预警制度，收集和处理各类涉碳数据 ，着力解决数据时效问题 ，及时发现 、靠前提醒各地工作中出现的问题和偏差，有效发挥评价考核的督促引导作用。
国家发展改革委表示 ，将会同有关部门进一步细化工作举措 ，科学有序开展评价考核，将评价考核作为加快经济社会发展全面绿色转型的重要抓手 ，并根据形势变化和工作需要不断完善调控方式 ，确保如期实现碳达峰目标。（记者 邱海峰）
《人民日报海外版》（2026年04月24日 第 03 版）
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希望本篇文章《2026最新助赢神器“微乐麻将小程序万能开挂器”开挂(透视)辅助教程》能对你有所帮助！
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