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【央视新闻客户端】
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【导语】4月3日，工信部等七部门联合发布《加力推进石化化工行业老旧装置更新改造行动方案（2026—2029年）》 ，要求对投产运行超20年的生产装置进行全面摸排与分类处置 ，推动行业本质安全与绿色智能水平提升。从纯苯到苯乙烯再到ABS/PS/EPS产业链看，部分环节老旧产能占比已不容忽视：纯苯产能中20年及以上占9% ，PS达17% ，ABS达10% 。长期运行的装置在安全 、环保、能效等方面的优化空间逐渐收窄，对产业链高端化升级形成现实挑战 。新一轮更新改造窗口期或已开启。
存量挑战积聚 ，老旧装置成产业链“优化节点”
政策明确将“实际投产运行超过20年 ”作为重点评估门槛。在纯苯-苯乙烯- ABS/PS/EPS链条上 ，老旧装置比例呈不均衡分布 。如下图所示，纯苯作为上游原料，石油苯≥20年装置产能占9%（其中≥25年占4%） ，加氢苯≥20年装置产能占7%；苯乙烯≥20年占3%；而下游环节中 ，PS老旧化程度最突出，≥20年产能达17%（其中≥25年占11%） ，EPS为7% ，ABS为10%（其中≥25年占4%） 。这意味着部分塑料类产线或已历经不同的技术周期，设备老化 、控制系统响应迟缓 、能耗偏高的问题或逐渐显现 ，成为影响产业链韧性与稳定运行的潜在风险。
分类施策 ，清单化推进改造退出
根据方案，各地需建立老旧装置清单 ，经评估后分为“整体新建、改造提升 、淘汰退出 ”三类 ，纳入工作台账，原则上5年内完成 。尤其对于PS中超过25年的11%产能 ，若无法通过改造达标 ，将面临退出风险；而加氢苯有35%产能已超15年（其中≥20年占7%），需滚动评估 、提前规划技改或迁建 。同时，方案鼓励京津冀“2+36”城市率先完成 ，这些区域内的产能将率先承压 ，也率先获得政策与金融支持。
行业格局或将重塑，头部企业迎升级窗口
老旧装置更新并非简单关停 ，而是通过“一企一策 ”推动高端化、智能化 、绿色化 。对于拥有先进产能和技术储备的龙头企业 ，可借此提升市占率；而依赖老旧产线的厂商则面临较大退出压力 。同时，方案要求滚动摸排 、每三年复核 ，意味着长效机制建立 ，行业准入门槛将持续提高。预计未来三年，苯乙烯下游行业集中度将加速提升 ，绿色工艺和数字孪生等智能改造需求有望放量 。
整体来看 ，石化化工老旧装置更新已从企业自愿转为政策刚性约束 。从纯苯到苯乙烯再到ABS/PS/EPS产业链看，老旧产能占比已达两位数 ，更新改造既是安全底线要求 ，也是产业结构优化的必然选择。企业需抓紧评估自身装置状态，主动对接台账管理，避免在政策窗口期掉队 。
从市场影响看 ，本轮更新改造或将在未来三至五年内对产业链供需格局产生结构性冲击 。 一方面 ，老旧装置的集中退出或改造可能导致阶段性供给收缩，尤其PS（≥20年产能占17%）和ABS（≥20年产能占10%）等老旧占比较高的环节 ，若改造进度集中或淘汰退出比例超预期 ，局部时段、局部区域可能出现供应紧张，形成供需错配。另一方面 ，改造升级带来的新增产能释放存在时间差 ，关停与投产之间的“空窗期 ”可能放大价格波动。此外，不同企业改造能力的分化将加速行业洗牌 ，拥有资金和技术优势的头部企业有望填补市场空缺 。总体而言 ，本轮更新改造既是挑战也是机遇，供需格局的重塑将为具备先发优势的企业打开新一轮成长空间 。
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