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图为不久前 ，消费者在山东省枣庄市一家超市选购商品 。
孙中喆摄（人民视觉）
如今，商品包装袋上那一条黑白相间的商品条码 ，早已成为商品的“身份证” ，更是产品质量追溯和数字化监管的重要抓手 。
近日，国家市场监督管理总局发布新修订的《商品条码管理办法》（以下简称《办法》） ，将于今年5月1日起实施。这部让商品“身份证 ”更规范的法规 ，取消印刷资质认定 、免除进货查验义务等，不仅为企业松绑减负 ，更将为消费者带来更多保障与实打实的获得感 。
覆盖产品总量超2.4亿种
生活中 ，商品条码随处可见 。在很多人看来，扫码只是用来结个账而已。不过，随着数字经济的发展 ，商品条码里的内容越来越丰富 。
“以前网购衣服 、小电器 ，最怕‘图文不符’ 。现在很多商品包装上还多了二维码，扫一扫就能看到生产厂家、执行标准 、实物照片 ，甚至还有检测报告 ，买东西心里踏实多了。 ”在北京国贸一家互联网公司上班的乔琳琳告诉本报记者，自己现在买东西前习惯先扫码 ，尤其是买食品时先确认一下生产日期等信息 ，能放心不少。
一张小小的商品条码，有多大作用？
市场监管总局标准创新司副司长郭晨光介绍 ，经过40年的发展 ，我国商品条码系统成员数量已跃居全球第一，应用覆盖范围持续扩大 、应用深度不断拓展 。目前 ，我国申请使用商品条码的企业总量已突破65万家 ，使用商品条码的产品总量超过2.4亿种，广泛覆盖工业产品、食品 、医疗保健等重点行业 。具体来看，工业产品类达3935万种 、食品类商品达1690万种、医疗保健类超1428万种。
“商品条码在国民经济各行业得到广泛应用 ，在跨境贸易便利化、快速通关 、食品安全追溯 、产品质量监管、消费者权益保护等方面持续发挥基础性 、关键性支撑作用 ，成为我国数字经济与现代流通体系建设的重要基础设施 。”郭晨光说 。
据了解，新修订的《办法》将会在政府监管 、企业权益、市场秩序 、消费维权 、产业发展五个维度发挥系统性作用。在消费者层面 ，《办法》有利于保障知情权与维护消费安全 。消费者通过扫描商品条码 ，可追溯商品责任主体，提升维权便利度；鼓励企业依托条码公示质量信息 ，保障消费者知情权 ，压缩假冒伪劣商品空间，守护消费安全 。
“对消费者来说 ，商品条码带来最直接的作用就是使用方便。 ”中国物品编码中心有限公司董事长罗方平对本报记者说 ，消费者去商场、超市购物，扫一下商品条码 ，商品的厂家 、名称 、价格等信息就立刻显示出来 ，结账速度大大加快 。“现在，很多商品条码还接入了防伪和追溯系统，消费者用手机扫一扫 ，还能看到产品的成分以及来源 ，从而实现明白消费、放心购买 。 ”
减负担补短板释放利好
商品条码的另一端，连着千千万万的生产企业。“商品条码伴随着商品从生产 、流通 、销售到回收再利用的整个生命周期 ，像一座无形的桥梁 ，把现实世界的商品和数字世界的信息连接在一起 。”罗方平介绍，从生产端看 ，商品条码主要可以发挥两方面作用 。
一是帮助生产商精确管理生产的产品。在生产环节 ，商品条码为每个产品赋予了全球唯一的身份标识，这个身份标识和生产批次、生产日期、生产线等信息结合起来 ，帮助企业更精细地管理生产 ，并为后续企业开展质量追溯打好基础。当产品生产完毕入库时，扫描商品条码就能自动完成产品信息 、批次和数量的登记 ，实现库存的数字化管理 。
二是帮助供应商提高流通效率 。在流通环节 ，商品条码能帮助相关市场主体大幅提高收货 、拣货、发货的效率和准确度，显著减少人工作业出错的概率。不仅如此，搭配仓库管理系统后 ，供应商还可以实时了解仓库里有哪些货品 、放在了什么位置 ，从而实现商品库存的动态管理 。“那些贴在运输包装箱上的物流条码，可以帮助我们追踪货物走到哪儿了 ，实现物流运输全程可见 。 ”罗方平说。
新修订的《办法》实施后 ，将切实为企业 、为行业释放更多利好 。
一方面，大幅减轻企业负担 ，持续优化营商环境 。市场监管总局法规司副司长徐一文说 ，此次修订聚焦企业办事痛点、难点，进一步简化办事流程 、减少审批环节 ，明确取消商品条码印刷企业资质认定 、免除销售者对商品条码证明文件的进货查验义务 ，规范商品条码相关收费标准，切实为企业“松绑 ”减负；践行服务型执法理念 ，对社会危害性较小的轻微违法行为实行“整改在先、处罚在后”的包容审慎监管模式 ，有效降低企业办事和合规成本，激发经营主体活力，助力打造市场化 、法治化 、国际化营商环境。
另一方面 ，健全标准体系 ，强化实践应用支撑 。此次修订进一步拓展了商品条码国家标准的覆盖范围，在原有零售商品、储运包装商品等基础上 ，新增加了《散装和大宗商品相关编码与条码表示》要求 ，进一步完善商品条码系列标准体系 。“这一举措填补了此前标准覆盖不全的实践‘短板’，让商品条码在各类商品 、各环节的应用更具规范性和可操作性 ，为《商品条码管理办法》的落地执行提供了更坚实的标准支撑 ，同时助力商品条码与当前技术发展 、管理实践深度适配，更好服务产业发展和市场监管需求。 ”徐一文说 。
这些变化 ，对于中小企业来说尤为关键 。一家专门做跨境食品出口的企业负责人告诉本报记者 ，以往一个小小条码的合规问题，可能拖慢整个批次产品的出库节奏。“新修订的《办法》取消了印刷企业资质认定 ，减少了审批环节 ，进一步强化了商品条码作用，让我们能够更加安心专注于生产经营本身。 ”该负责人说 。
编织起“信息网”和“信任网 ”
从传统结算工具升级为“产品数字标识 ”，小小的商品条码正编织起一张覆盖生产、流通、消费全环节的“信息网”和“信任网” 。
“去年 ，我们启动了网售重点产品质量安全的赋码核验试点 ，针对充电宝 、电动自行车等10类和百姓生活安全密切相关的产品，推行‘一码溯源’ ，构建一个‘生产源头赋码 、平台验码亮码、消费者识码用码’的全链条监管体系。 ”郭晨光说 。
据介绍 ，从生产源头抓起，要求企业必须给产品“上户口 ” ，也就是“源头赋码” ，如实记录产品的真实信息 。在流通环节，市场监管总局推动淘宝 、京东 、拼多多、抖音等10家主流电商平台实现“平台验码 、动态亮码 ” ，严格审核平台上销售的商品有没有这个码 、信息对不对。最后 ，消费者只需要拿起手机扫一扫这个码，就能清清楚楚地看到产品的真实样子、是哪家企业生产的 、执行的是什么标准 ，甚至包括产品的检验报告 。“这就是执法人员常说的‘穿透式’监管 。它能精准定位问题产品 ，动态追踪风险，有效遏制产品假冒伪劣乱象，推动形成政企协同 、社会参与的质量共治体系 ，切实增强消费者的安全感。 ”郭晨光说 。
“在市场竞争激烈的背景下 ，‘一码溯源’就是我们的品质差异化标签 。”中百仓储平台运营部高级经理雷简帮告诉记者，赋码核验机制让企业主动加强质量管理 ，消费者也能扫码比对信息、一键反馈问题 ，形成“人人可查询 、人人可举证 ”的共治氛围，大幅提高违法违规成本。
商品条码不仅是质量安全的“瞭望哨 ” ，还是经济政策的“护航员” ，施展本领的舞台正越来越大 。
商务大数据监测显示，截至4月12日 ，2026年消费品以旧换新销售额5029.4亿元 ，惠及6977.7万人次 。“以旧换新 ”过程中，商品条码是确保政府补贴精准高效发放的关键技术手段 ，能有效防止“骗补 ”“套利”。
中国物品编码中心有关负责人告诉本报记者 ，在补贴审核环节，编码中心依托商品条码，关联生产端的能效标识 、执行标准等产品质量信息 ，并与销售端填报信息开展交叉核验 ，严格审核涉补产品信息，确保补贴产品合规可靠。目前 ，商务部已明确将13位商品条码作为补贴产品入库的必要条件 ，未赋码产品无法纳入补贴范围 。截至目前，编码中心已与23个省（区、市）商务部门建立联审联验机制 ，累计完成补贴商品核验2755万次 ，覆盖商品超过148万种 。“编码中心将继续拓展商品条码在公共资源交易、政府采购等领域的应用，推动商品条码成为产品质量安全的可验证凭证 ，让补贴资金‘码’上精准 、消费换新‘码’上放心。 ”该负责人说 。
市场监管总局表示 ，将以新修订的《商品条码管理办法》实施为契机，抓好政策宣贯 、落地执行和服务优化 ，持续提升商品条码管理规范化、便利化水平 ，更好服务高质量发展和全国统一大市场建设 。（记者 孔德晨）
《人民日报海外版》（2026年04月21日 第 11 版）
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