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【央视新闻客户端】
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证监会4月17日消息，为深入贯彻落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》精神 ，全面完善减持规则体系 ，严厉打击各类违规减持，中国证监会在系统总结近年来监管工作实践经验 、调研听取多方意见建议的基础上 ，起草了《违规转让证券案件行政处罚实施规则》（以下简称《规则》）征求意见稿 ，现向社会公开征求意见。
《规则》共十八条，主要内容包括：
一是规范“违规转让证券”的认定 。明确《证券法》第一百八十六条规定的“转让证券 ”“在限制转让期内转让证券 ”“转让股票不符合法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定”的内涵 、具体情形 ，以及一致行动人的违法主体认定 。需要说明的是：违规转让证券的类型多样 ，为便于执法操作，《规则》根据证券性质 、行为主体、行为特征、危害性大小等 ，将违规转让证券行为细分为“违反法律的‘在限制转让期内转让证券’ ”“在持有期限 、卖出时间方面不符合行政法规 、中国证监会规定 ”“在卖出数量、信息披露等方面不符合法律 、行政法规和中国证监会规定”“未按规定暂停交易 ”四种类别 ，力求准确定性，精准执法。
二是规范“违规转让证券 ”的处罚 。针对四种不同类别 ，差异化设置不同的裁量阶次指标 ，力求过罚相当 。同时，还对量罚调整情节做列举式规定，对并罚与从一重处的情形 、调整适用的情形和市场禁入等作提示性规定。
中国证监会表示 ，欢迎社会各界提出宝贵意见 ，将认真研究各方反馈意见，进一步修改完善后按程序发布实施 。
在市场人士看来 ，《违规转让证券案件行政处罚实施规则（征求意见稿）》亮点颇多 ，与新《证券法》的调整、《裁量基本规则》的发布相适配；对各种违规转让证券行为进行细化分类，准确定位；差异化设置处罚阶次 ，力求过罚相当 、精准执法；明确调节量罚轻重时需要考虑的情节 。
《规则》差异化设置处罚阶次 ，力求过罚相当 、精准执法：
对危害性最大的在限制期内转让原始股行为，按照转让金额的“0—30%—50%—100%” ，划分三个裁量阶次。
对其他在期限方面违反限制性规定的转让证券行为 ，按照转让金额的“0—20%—30%—100%”，划分三个裁量阶次。
对在卖出数量、信息披露等方面违反限制性规定的转让证券行为 ，按照转让金额的“0—10%—20%—100% ” ，划分三个裁量阶次 。
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评论列表（4条）
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