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【央视新闻客户端】
来源：经济参考报
作者：兰天鸣
“19.9元游江浙沪”“29.9元享周边一日游 ”……看似给老年人送福利的低价旅游团，背后竟是瞄准养老钱精心布下的非法集资陷阱 。
近期 ，上海公安机关成功侦破一起以“老年康养 ”“文化旅游”为幌子的非法吸收公众存款案 ，涉案金额达3000万元。办案人员发现，当前涉老非法集资违法犯罪呈现灵活化 、职业化、隐蔽化等新特征，打击难度进一步加大 。多方建议从全链条监管 、全维度打击 、精准化防护等方面 ，织密对涉老非法集资违法犯罪打防网络 ，牢牢守护老年人的“养老钱” 。
旅游中诱导投资康养项目
2025年底，上海嘉定警方在工作中发现一个异常现象：辖区内一家号称主营老年康养和短途旅游的公司 ，打着“19.9元江浙沪一日游 ”的年末答谢活动旗号 ，租用十多辆大巴车，一次性组织800名老年人出沪旅游。
“从正常市场价格测算 ，19.9元的单人费用 ，甚至无法覆盖来回车辆租赁和司机劳务成本。结合该区域老年人口密集特点，警方随即开展调查 。 ”上海市公安局嘉定分局经侦支队副支队长孙乾仁对记者说 。
经查 ，该公司以低价“旅游团”为引流手段 ，将老年人带至上海周边后，宣传“老年康养 ”“旅游养老 ”等项目 ，承诺高额回报 ，诱导老年人进行所谓的“投资理财”。
办案人员透露，犯罪嫌疑人作案过程大致分为线下引流、旅游洗脑和引诱投资三个核心环节 。
上海市公安局嘉定分局经侦支队民警张怡峰透露，在引流阶段 ，公司会安排多名业务员 ，专门在菜市场、老年人常去的购物中心等区域，持续派发传单 。拿到联系方式后 ，业务员会通过日常嘘寒问暖 、节日赠送礼品 、陪同就医等方式 ，拉近与老年人距离，逐步消解警惕心。
一日游的体验过程则是犯罪嫌疑人精心设计的洗脑环节 。办案民警透露 ，犯罪嫌疑人会将老年人拉到嘉兴、苏州等城市 ，行程中安排采摘草莓 、棋牌 、K歌等休闲项目 。
“出去玩的时候，犯罪嫌疑人几乎不提投资 ，只给老年人展示公司‘实力’ ，说老板是成功企业家，公司要上市 ，旗下有民宿、公寓 、代理酒业 、琉璃店等相关产业 ，其实全是包装出来的假象。 ”上海市公安局嘉定分局经侦支队民警蔡立炜对记者说 。
等老年人彻底放下戒心，犯罪嫌疑人便会邀请老年人到公司详谈，邀请其成为合伙人 ，诱导投资“老年康养 ”“旅游养老”产业项目 ，并承诺高额年化收益 。
记者在投资方案中看到，收益最低的一档为“一年期投资3万元至9万元 ” ，年化利息可达30%；最高档为“三年期定投50万元以上 ” ，年化利息可达66%，号称到期后50万元可变成149万元。
此外 ，老年人投资3万元可获赠黑猪肉8斤、投资5万元可获赠牛肉10斤 。投资方案还设置拉新返利机制：邀请的人越多 、下线“投资”金额越大 ，投资人获得的返利就越高 。
在掌握证据后，上海嘉定警方抓获了8名犯罪嫌疑人。经初步调查 ，该案涉案金额3000万元 ，涉案老年人超300名，年龄最大者超过85岁。
相关犯罪呈现三大新特征
办案民警告诉记者 ，当前针对老年群体的非法集资案件呈现出灵活化 、专业化、隐蔽化三大新特点 ，给案件侦办和监管带来了不小的挑战 。
——灵活化，盘子更小 、周期更短 。“以前从事非法集资的不法分子，大多用投资类金融公司的名头 ，现在有的会披着其他产业的合法外衣 ，不断更换伪装形式。 ”孙乾仁说，在经营包装上 ，不法分子会使用“文旅 ”“养生”等老年群体喜爱的行业的外壳 ，以掩盖非法目的 。
据了解，相较于动辄数亿元 、数十亿元的大型非法集资平台 ，当前涉老非法集资呈现“小盘子、周期短”的特点 。孙乾仁透露说：“以前的大平台会做长期包装 ，现在的小团伙更倾向于打一枪换一个地方，最短三五个月可能就卷钱跑路 ，涉案金额从几百万元到几千万元不等。 ”
——专业化 ，逃避打击意识强 。蔡立炜说：“我们在办理相关案件中发现，一些营销人员有长期从事涉老非法集资引流工作的经历 。他们有相对固定的圈子 ，有各类娴熟的‘话术’和经验。这些人不会因单个案件被查处就停止违法活动 ，而是不断更换‘东家’ 。 ”
此外，部分犯罪嫌疑人在实施违法行为过程中，通过长期使用假名、使用虚假法人代表信息 、定期清理相关证据等方式 ，规避侦查和打击 。
——隐蔽化 ，部分老年人报案不积极。“这类非法经营活动大多藏在商务楼宇里，不深入核查根本发现不了背后的违法犯罪行为 。”张怡峰说 。
多名民警 、检察官向记者表示 ，当前涉非法集资案件的老年受害群体普遍存在报案不主动 ，甚至对执法工作有抵触、隐瞒的心理和行为。
张怡峰说：“这种现象的形成有多方原因。部分老年人在犯罪嫌疑人持续的情感攻势下，对其深信不疑；有的抱有投资获利的侥幸心理 ，认为资金盘‘爆雷’不会发生在自己身上；还有的出于家庭顾虑 ，怕家人知道后引发矛盾 。 ”
呼吁构建全流程防控体系
业内专家和受访民警建议，从监管 、打击 、防护三个层面构建全流程防控体系 ，协同守护老年人的“养老钱 ” 。
——强化协同监管 ，防止“换马甲”卷土重来。北京格丰律师事务所合伙人郭玉涛建议，相关部门可联合建立涉老经营主体联合排查机制 ，对文旅、康养类涉老企业开展常态化排查 ，重点核查引流老年人参与投资的项目和行为，从前端斩断非法集资引流链条 。同时，建立风险快速预警机制 ，例如对老城区 、菜市场 、老年购物中心、商务楼宇等场所 ，一旦出现老年人大量聚集情形，要第一时间掌握情况 、快速反应 ，对风险早发现 、早处置 。
——深化全链条打击 ，遏制专业化作案乱象。上海善法律师事务所高级合伙人秦裕斌认为，针对从业人员职业化、流窜化 、反侦查意识强的特点 ，要升级执法打击效能 。“公安 、市场监管、文旅、金融监管等部门可建立相关行业人员黑名单 ，并进行共享，实现‘一地查处 、多地联管’；强化全链条追责 ，在严惩主犯的同时 ，依法追究参与引流 、洗脑、发展下线 、协助资金转移等的业务员法律责任，提升违法犯罪成本 。 ”他说。
——构建精准防护体系 ，破解“不愿报案 ”困境 。专家建议 ，引导老年人与家人形成“大额支出必沟通 、陌生投资必核实”的共识；设立老年人保密报案绿色通道，配套心理疏导服务，打消老年人报案顾虑 ，对高风险老年人群体建立专项台账开展常态化劝阻 。
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